🏛️ 신천지 용도변경 소송, 대법원서 고양시 최종 승소…지자체 재량·공공안전 기준된 판결

고양시가 신천지 종교시설 용도변경 직권취소 소송에서 대법원 최종 승소를 거두면서, 지자체가 종교시설 관련 개발·이용을 통제할 수 있는 재량이 다시 한 번 확인됐다는 평가가 나온다. 이번 판결은 신천지가 각 지방자치단체와 벌이고 있는 유사 용도변경 소송에 중요한 기준이 될 수 있어 지역 부동산·상권, 관련 공공개발 이슈에도 적지 않은 영향을 줄 수 있다.etnews+4

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제목 리드

• 🏛️ 신천지 용도변경 소송, 대법원서 고양시 최종 승소…지자체 재량·공공안전 기준된 판결
• 🧊 신천지 종교시설 ‘꼼수 용도변경’ 제동…대법원, 고양시 손 들어준 이유 정리
• 🚦 신천지 종교시설 허가 직권취소 정당…대법원 판결로 본 지자체 건축·도시계획 리스크

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사건 핵심 한눈에 보기 ☑️

• 쟁점: 고양시 풍동 물류센터 건물을 종교시설로 바꾸려는 신천지 측 용도변경 허가를, 고양시가 주차·안전·교통 문제와 기망행위 등을 이유로 직권취소.churchheresy+2​
• 1·2심: 법원은 신천지가 개인 명의·부분 면적 신청 등으로 정체를 숨긴 채 행정청을 기만했다고 보고, 고양시의 직권취소가 공익상 정당하다고 판단.christian.nocutnews+1​
• 대법원: 상고 이유가 없다고 보고 심리불속행으로 상고를 기각, 고양시 승소를 최종 확정.nocutnews+2​

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사건 경과와 판결 포인트 🏛️

사건 경과

• 2018년: 신천지 측이 일산동구 풍동의 대형 물류센터 건물에 대해 종교시설 용도변경을 신청했지만, 주차·안전 문제 등을 이유로 건축심의에서 한 차례 부결.etnews+1​
• 2023년: 신천지 이름이 아닌 개인 명의로 다시 신청하고, 건물 2층 일부만 종교시설로 하는 방식으로 용도변경 허가를 받아낸 것으로 확인.hdjongkyo+1​
• 이후: 고양시는 동일 소유자·축소 신청 등을 고려해 행정 실수로 판단, 공익상 필요를 이유로 용도변경 허가를 직권취소했고 신천지 측은 행정소송을 제기.igoodnews+1​

법원의 판단 핵심

• 행정청 기망 여부: 법원은 소유 관계와 신청 방식 등에서 신천지 측이 정체를 숨기고 행정청을 기만했다고 인정.churchheresy+1​
• 공익성과 재량: 인근 학교·주거지, 교통·안전 우려 및 주민 민원 등을 고려할 때, 지자체가 공익을 위해 허가를 취소할 재량이 넓게 인정된다고 보았다.lawlogos+1​

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다른 지역 유사 사례와 파급효과 📊

• 인천·과천 등: 신천지는 공연장·문화시설·일반음식점 등으로 먼저 용도를 바꾼 뒤 실제로는 종교시설로 활용하려 한 정황이 여러 차례 논란이 됐다.youtube​kmib+1​
• 일부 지역 법원은 구체적 공익 침해 입증 부족을 이유로 신천지 측 손을 들어준 사례도 있으나, 고양시 사건은 기망행위와 공공안전 리스크를 중시해 반대 결론에 선 경우다.youtube​hdjongkyo​
• 이번 대법원 확정판결은
  • 지자체가 용도변경 허가를 직권취소할 수 있는 재량 범위를 넓게 인정해 준 선례
  • 종교시설·대규모 집회시설 관련 개발에서 주민 민원·교통·안전 요인이 판결의 핵심 기준이 될 수 있음을 시사
    로 평가된다.daum+2​

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인포그래픽용 핵심 표 📊

1. 사건 타임라인 정리

구분시점주요 내용

건물 매입·신청	2018년	신천지 측, 고양시 풍동 물류센터 건물을 매입 후 종교시설 용도변경 신청·심의에서 주차·안전 문제로 부결.etnews+1​
재신청	2023년 6~8월	개인 명의·부분 면적으로 다시 신청해 종교시설 용도변경 허가 획득.etnews+1​
직권취소	2023년 이후	고양시, 행정 실수와 공익상 필요성을 이유로 용도변경 허가 직권취소.churchheresy+1​
1·2심 판결	2023~2024년	법원, 신천지의 기망행위 인정·고양시 직권취소 적법 판단.churchheresy+1​
대법원 확정	2025년 12월	대법원, 심리불속행으로 상고 기각…고양시 최종 승소 확정.nocutnews+1​

 

 

 

2. 이해관계자별 입장 비교

주체주장·입장 요지근거·논리

신천지 측	특정 종교라는 이유로 차별받았고, 용도변경 허가 취소는 부당하다고 주장.churchheresy+1​	종교시설 종류를 밝힐 의무가 없고, 실제 주차·안전 문제가 발생하지 않았으며 예상만으로 취소한 것은 위법이라는 논리.churchheresy​
고양시	교통·안전 문제와 주민 민원, 행정 기망을 이유로 허가 직권취소는 공익상 필요하고 적법하다고 주장.etnews+1​	학교·아파트 인접 등으로 교통·안전 우려가 크고, 소유 구조·신청 방식에서 신천지가 정체를 숨겼다고 판단.etnews+1​
법원(1·2심)	고양시 손을 들어주며, 직권취소 처분의 정당성과 필요성을 인정.churchheresy+1​	신천지 측의 기망행위와 공공안전·지역 갈등을 고려할 때 행정청 재량 범위 내라고 판시.christian.nocutnews+1​
대법원	상고 이유 없음으로 심리불속행 기각, 하급심 판결 확정.nocutnews+1​	기존 판단을 유지해 지자체 재량과 공익 보호 필요성을 재확인.christian.nocutnews+1​

 

 

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지자체·도시계획 관점 의미 🏙️

• 건축·용도변경 프로세스에서
  • 실제 건물 소유자
  • 신청 명의와 종교단체 실체
  • 부분 면적 신청 등을 통한 우회 전략
    이 모두 심사 대상이 될 수 있음을 보여준다.hdjongkyo+2​
• 주민 민원, 인근 교육시설, 교통 혼잡 등 ‘예상되는’ 공익 침해 요소도, 일정 조건에서는 허가 취소 사유로 인정될 수 있음을 시사한다.kmib+2​

지자체 입장에서는 종교시설·대형 집회시설 용도변경 심사 시, 사후 갈등·안전사고에 대한 책임 부담을 줄일 수 있는 판결로 받아들여지고 있다.daum+2​

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관련 종교시설·부동산 시장 파장 🧊

• 신천지·유사 단체가 기존 상가·물류창고·문화시설 등을 매입해 종교시설로 활용하려는 전략은, 이번 판결 이후 지자체 심사·통제가 강화될 가능성이 크다.igoodnews+2​
• 인근 주민·학부모 단체는 교통·치안·청소년 보호 관점에서 종교시설 입지에 민감하게 대응해 왔고, 이번 판결로 행정청의 대응 근거가 강화되면서 주민 의견 반영 비중도 커질 수 있다.kmib+1​

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주식시장 영향 분석 💹

직접적인 상장사 실적과 연관된 이슈는 아니지만, 다음과 같은 테마·섹터에서 간접적인 심리 영향 가능성이 있다.

• 건설·부동산 개발주:
  • 종교시설·대형 집회시설 입지에 대한 규제가 강화되면 일부 상가·물류시설의 활용도는 줄어들 수 있으나, 반대로 교육·주거·복합문화시설 중심 재개발 수요가 부각될 수 있다.etnews+1​
  • 특정 종교시설 입점 논란이 있는 지역 재건축·재개발 사업에서는 주민·지자체 협의 과정이 더 엄격해질 수 있어 인허가 속도에 영향을 줄 여지가 있다.igoodnews+1​
• 리츠·부동산 신탁:
  • 대형 물류센터·상가 등을 기초자산으로 하는 상품에서, 실제 임차인 성격과 향후 용도변경 리스크에 대한 시장의 관심이 늘어날 수 있다.hdjongkyo+1​
  • 종교시설·집회시설 임차가 포함된 자산의 경우 지역 커뮤니티와의 갈등이 장기 공실·평판 리스크로 이어질 수 있다는 인식이 강화될 수 있다.kmib+1​
• 종합적으로, 개별 종목 실적보다는
  • “종교시설·집회시설 용도변경 리스크”
  • “지자체 인허가 재량 확대”
    같은 키워드가 투자자 리스크 체크리스트에 추가되는 방향의 영향이 예상된다.lawlogos+2​

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주식시장 전망·투자 체크포인트 🔎

• 단기 전망
  • 이번 판결은 특정 섹터 급등·급락을 만들 이벤트까지는 아니지만, 일부 지역 부동산·개발 테마주에서 뉴스 모멘텀으로 단기 수급이 붙을 가능성 정도는 열려 있다.daum+1​
  • 정치·사회 이슈와 결합해 “공공안전·도시계획 강화” 흐름이 부각될 경우, 안전·교통 인프라, CCTV·보안, 스마트시티 관련 종목에 긍정적 심리가 번질 수 있다.igoodnews+1​
• 중장기 관점
  • 부동산·건설·인프라 섹터에서는 인허가 절차와 공익성 판단이 더 중요해지는 방향으로 제도·관행이 정착될 수 있어, 정책·규제 분석 역량이 투자 판단의 핵심 요소로 부각된다.lawlogos+1​
  • 종교시설·대형 집회시설 관련 갈등이 반복되면, 생활 인프라·교육·복합문화 중심의 개발 모델이 상대적으로 안전자산처럼 인식될 수 있다.kmib+1​

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블로그 섹션 구성과 아이콘 🧩

 

 

• 제목 라인: 🏛️ 고양시, 신천지 종교시설 용도변경 소송에서 대법원 최종 승…지자체 재량 어디까지?
• 사건 요약 박스: 📊 한눈에 보는 신천지 용도변경 소송 타임라인
• 행정·정책 분석 섹션: 🏛️ 지자체 재량·공익 판단 포인트
• 시민·지역사회 파장 섹션: 😰 인근 주민·학부모가 체감하는 변화는?
• 시장·투자 섹션: 💹 부동산·개발·리츠 투자 체크포인트

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1. https://www.etnews.com/20251212000345
2. https://www.nocutnews.co.kr/news/6442598
3. http://christian.nocutnews.co.kr/news/6442592
4. https://v.daum.net/v/20251212203244212
5. https://www.lawlogos.com/sub/news/legal_view.asp?b_idx=1204&page=&s_type=
6. http://m.churchheresy.com/news/articleView.html?idxno=1530
7. http://www.hdjongkyo.co.kr/news/view.html?section=22&category=1001&no=20609
8. http://www.igoodnews.net/news/articleView.html?idxno=82108
9. https://www.youtube.com/watch?v=zr_PjCGRvzE
10. https://www.kmib.co.kr/article/view.asp?arcid=0027777022
11. https://www.igoodnews.net/news/articleView.html?idxno=80774
12. https://news.nate.com/view/20251212n28888?mid=n0100
13. https://wntdev.tistory.com/43
14. https://blog.naver.com/youji4ever/223444176171
15. https://www.msn.com/ko-kr/news/living/%EB%8C%80%EB%B2%95%EC%9B%90-%EC%8B%A0%EC%B2%9C%EC%A7%80-%EC%9A%A9%EB%8F%84%EB%B3%80%EA%B2%BD-%EC%86%8C%EC%86%A1-%EC%8B%AC%EB%A6%AC%EB%B6%88%EC%86%8D%ED%96%89-%EA%B8%B0%EA%B0%81-%EA%B3%A0%EC%96%91%EC%8B%9C-%EC%B5%9C%EC%A2%85-%EC%8A%B9%EC%86%8C/ar-AA1SdeMU?ocid=socialshare&cvid=436d42164edc43bff4755ddd14cbb798&ei=36
16. https://blog.naver.com/grace153/223728177814
17. https://cloudbread-studyroom.tistory.com/6
18. https://velog.io/@seoyaon/%EB%A7%88%ED%81%AC%EB%8B%A4%EC%9A%B4Markdown-%EC%82%AC%EC%9A%A9%EB%B2%95
19. https://blog.naver.com/catives/223772474438?fromRss=true&trackingCode=rss
20. https://tilnote.io/pages/67f901b69592d076d4e5c88b
21. https://www.archivecenter.net/kaitArchive/attach/120000/126773/20250312101727743.pdf