🏦 '김건희 모친' 최은순, 지방행정제재금 체납 1위 …과징금 25억 원 미납

 

2025년 대한민국 지방행정제재금·지방세 체납 심층분석 뉴스레터

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🏦 2025년, 지방행정제재금·지방세 ‘체납왕’…최은순 집중 분석

 

📌 핵심 요약

• 김건희 여사의 모친 최은순 씨, 지방행정제재금 체납 1위(25억500만원)
• 2025년 행안부 고액·상습체납자 명단 전체 1만621명 공개
• 체납액 1,000만 원 이상‧1년 이상 미납자 상시 공개
• 수도권(특히 경기권)이 체납자‧체납액 절반 이상
• 체납자 처벌 및 징수 절차 증대 (출국금지, 재산압류 등 강화)

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📰 관련기관·언론 주요 기사 요약

 

• 연합뉴스: 지방세/행정제재금 개인 5,829명·법인 3,324곳(지방세), 1,163명·305곳(행정제재금) 체납. 체납액 총 6,300여억 원 이상. 최은순 씨 ‘부동산실권리자명의등기법 위반’ 과징금 25억원 체납이 올해 체납자 중 1위.​
• 한겨레: 도촌동 땅 차명 소유‧계약명의신탁으로 과징금 발생. 법원의 결정으로 최종 과징금 확정 및 상습성 지적.​
• 조선일보: 소송 잇따른 패소 후 과징금 확정. 체납자 나이·지역별 통계, 체납 최고액자·분야별 동향 상세.​
• MBC: 지방세‧행정제재금 전체 체납자 현황, 사회적으로 체납 처벌 강화 기조 부각.​
• 한국경제: 체납 명단공개 및 징수 강도 증가, 수도권 45.3% 차지, 체납액 절반 이상 납부 시 해제 절차 등.​

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👩‍💼 체납의 배경: 최은순 및 사건 개요

• 성남 도촌동 부동산 차명 계약 → ‘부동산실권리자명의등기법’ 위반 판정
• 2020년 ‘과징금 27억원 부과’ → 소송 결과 최종 25억500만원 확정
• 차명 투자, 계약명의신탁, 명의 변경이 주요 원인
• 장기간(수년~십여 년) 동종 과징금‧세금 상습체납 이력 존재 (과거 압류 등)​

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📊 2025년 고액·상습 체납자 인포그래픽

2025년 지방세·지방행정제재금 고액·상습 체납자 현황 인포그래픽
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⏩ 현대 사회·정치적 맥락

• 현 행안부 대응 강화: 체납액 1,000만 이상인 명단공개(매년 11월), 출국금지, 감치처분, 관세청 협업 압류 등 신속 실행
• 수도권(서울·경기) 비중: 체납자의 절반 이상, 사회적 책임 논쟁 지속
• 정책 신용평가 연계: 체납정보 신용등급 반영, 금융정보분석원(FIU)과 협업
• 소명 및 명단 제외: 공정성 확보 위해 체납액 절반 이상 납부 시 해제. 올해 약 651억(지방세), 224억(행정제재금) 실제 납부​

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📋 분야별 주요 체납 항목

항목내용(2025년)상위 체납자금액(억원)

지방소득세·취득세	법인·개인 취득세‧소득세 미납	최성환(지방세 324억원)	2000~300
담배소비세	담배 판매 법인·개인	최성환·NSTY(법인)	209~324
건축이행강제금·지적재조사조정금	부동산, 건축 불법 관련	다수	41~25
부동산실권리자명의등기법 위반	부동산 차명·명의신탁	최은순	25.005

 

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☑️ 체납 대응 및 징수 강화 대책

• 징수 확대: 체납관리단 전국 확대, 즉시 압류·공매, 출국금지, 신용등급 연계
• 맞춤형 징수 방안 추진: 금융정보 추적, 재산몰수 등
• 명단공개 실효성 지속적 검증: 해마다 체납 실태와 납부 결과 공개

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🔎 사회적 의미 및 논란

• 고액 체납자 신원·정보 공개가 국민적 공감 및 논란 대상
• 정치적 파장: 대통령 가족·친인척 연루 시 불신 확산, 법치주의 적용 논란
• 사회 구조적 개선 방향: 계약·명의·투자 투명화 촉진, 지방세법 실효성 강화 요구 증대

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✋ 시사점 요약

• 최은순 씨 사례는 한국 사회 고액 체납의 상징적 사건
• 체납자 다수 수도권 집중/명단공개‧소명절차 법제화로 정부 대응 강화
• 정치‧부동산‧법률 모두 얽힌 복합사건…정치적 영향 및 사회적 신뢰 모색 필요

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🔗 해시태그 및 요약

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💬 관련 이모티콘/아이콘

• 🏦 (공공기관/세금)
• ⚠️ (경고/제재)
• ⛓️ (감치처분)
• 🚫 (출국금지)
• 👩‍💼 (체납자)
• 🏠 (부동산)
• 👀 (공개감시)
• 💸 (체납/압류)
• ⭐(핵심사건)
• 🔍(조사/추적)
• 🏢 (지방정부)
• 🤷‍♂️ (소명/변명)
• 📉 (신용등급 하락)